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      解读生物安全法:从法律层面筑牢国家生物安全防线

      2021-04-16 07:26编辑:太平洋在线人气:


        [筑][牢][国][度][生][物][安][详][防][地][构][建][科][学][完][善][法][治][体][系]

        [专][家][解][读][生][物][安][详][法]

        □ [本][报][记][者] [朱][宁][宁]

        [生][物][安][详][法][自]2021[年]4[月]15[日][起][施][行]。  

        [生][物][安][详][关][乎][人][民][生][命][康][健]、[民][生][福][祉],[关][乎][国][度][长][治][久][安],[出][格][是][关][乎][中][华][民][族][的][永][续][成][长],[是][党][和][国][度][的][焦][点][好][处]。

        [生][物][安][详][法][是][生][物][安][详][规][模][的][一][部][基][本][性]、[综][合][性]、[系][统][性]、[管][辖][性][法][令]。[作][为][生][物][安][详][法][治][体][系][的][重][要][构][成][部][门],[该][法][的][正][式][实][施],[为][我][国][防][御][生][物][安][详][风][险][和][提][高][生][物][安][详][管][理][本][领][提][供][了][坚][硬][的][法][令][支][撑],[符][号][着][我][国][生][物][安][详][法][令][体][系][建][树][进][入][了][依][法][管][理][的][新][阶][段],[是][生][物][安][详][法][令][规][制][的][重][要][里][程][碑]。

        [生][物][安][详][风][险][加][大]

        [重][要][性][紧][要][性][上][升]

        [当][下],[跟][着][生][物][技][能][迅][猛][成][长],[太][平][洋][在][线][手][机][版][下][载],[误][用]、[谬][用][生][物][技][能][以][及][生][物][可][怕][的][风][险][慢][慢][加][大],[全][球][生][物][安][详][风][险][泛][起][上][升][趋][势]。[各][国][普][遍][开][始][将][生][物][兵][器][和][生][物][可][怕][视][为][国][度][安][详][的][新][威][胁]。

        [生][物][安][详],[是][指][国][度][可][以][或][许][有][效][应][对][生][物][因][子][及][相][关][因][素][的][威][胁],[保][障][人][民][生][命][康][健][和][生][态][情][况][处][于][没][有][危][险][的][状][态]。[生][物][安][详][是][国][度][安][详][的][重][要][构][成][部][门],[也][长][短][传][统][安][详][的][重][要][构][成][部][门]。

        “[生][物][安][详][风][险][的][来][历],[既][包][罗][自][然][界][形][成][的][生][物][灾][害],[也][包][罗][因][生][物][技][能][成][长][带][来][的][倒][霉][影][响]。”[天][津][大][学][法][学][院][院][长]、[天][津][大][学][生][物][安][详][计][谋][中][心][副][主][任][孙][佑][海][举][例][说],[停][止][今][朝],[入][侵][我][国][的][外][来][有][害][生][物][到][达]500[多][种],[个][中][危][害][严][重][的][达]100[多][种]。[世][界][自][然][掩][护][同][盟][发][布][的][全][球]100[种][最][具][威][胁][的][外][来][入][侵][物][种][中],[入][侵][我][国][的][就][有]50[余][种]。

        [但][恒][久][以][来],[在][我][国][生][物][安][详][规][模],[由][于][缺][乏][相][应][的][法][令][兵][器],[管][理][手][段][缺][乏][刚][性][和][恒][久][耐][久][性],[难][以][实][现][人][民][满][足][的][方][针]。

        “[因][此],[在][当][前][生][物][安][详][风][险][愈][加][严][峻][的][形][势][下],[我][国][强][化][相][应][的][风][险][防][御][应][对][事][情][十][分][须][要]。[贯][彻][总][体][国][度][安][详][观],[依][法][防][御][和][应][对][生][物][安][详][风][险],[不][只][对][国][度][构][造][提][出][了][新][任][务],[也][对][宽][大][国][民][提][出][了][新][要][求]。”[孙][佑][海][说]。

        [具][有][重][要][时][代][意][义]

        [进][入][新][的][管][理][阶][段]

        “[生][物][安][详][法][不][只][为][生][物][安][详][法][令][规][制][勾][当][提][供][系][统][的][制][度][依][据],[也][是][对][付][生][物][安][详][法][治][体][系][维][护][国][度][安][详]、[保][障][人][民][生][命][康][健][安][详][等][方][针][的][贯][彻][和][执][行]。”[武][汉][大][学][情][况][法][研][究][所][所][长]、[中][王][法][学][会][情][况][资][源][法][学][研][究][会][副][会][长][兼][秘][书][长][秦][天][宝][指][出],[生][物][安][详][法][的][实][施],[意][味][着][我][国][已][根][基][确][立][了][以][生][物][安][详][法][为][焦][点],[由][生][物][安][详][相][关][各][规][模][法][令]、[行][政][礼][貌]、[部][分][规][章]、[技][能][尺][度][体][系][等][构][成][的][条][理][理][解]、[建][制][完][备][的][生][物][安][详][法][令][框][架]。

        [在][秦][天][宝][看][来],[生][物][安][详][法][的][实][施][对][维][护][国][度][和][民][族][的][保][留][成][长][秩][序][具][有][深][远][意][义]:“[生][物][安][详][法][从][法][令][层][面][筑][牢][国][度][生][物][安][详][防][地],[进][一][步][构][建][了][国][度][生][物][安][详][法][令][礼][貌][体][系]、[制][度][保][障][体][系],[从][而][为][维][护][我][国][生][物][安][详][提][供][了][法][令][依][据],[为][进][一][步][维][护][国][度][安][详][提][供][了][法][令][依][据],[为][完][善][我][国][生][物][安][详][法][令][体][系][奠][基][了][基][本],[为][促][进][我][国][生][物][技][能][财][富][康][健][成][长][提][供][了][法][令][保][障]。”

        “[生][物][安][详][法][的][颁][布][施][行],[不][单][符][号][着][生][物][安][详][风][险][防][范][体][制][机][制][朝][成][熟][完][备][的][方][针][迈][出][了][要][害][一][步],[同][时][也][为][生][物][安][详][规][模][法][令][类][型][的][拟][定]、[阐][释]、[修][改][与][合][用][在][风][险][防][范][原][则][指][引][下][举][办][风][雅][化][打][磨][打][下][了][扎][实][的][基][本]。”[秦][天][宝][阐][明][指][出],[生][物][安][详][法][中][三][大][亮][点][值][得][存][眷]。

        [首][先],[界][定][了][生][物][安][详][的][法][令][规][制][范][畴]。[生][物][安][详][法][首][次][在][国][度][层][面][以][综][合][性][立][法][的][形][式][对][生][物][安][详][举][办][了][法][令][界][定],[太][平][洋][在][线][下][载],[拓][展][了][生][物][安][详][的][法][令][内][在],[实][现][了][对][生][物][安][详][风][险][的][整][体][性]、[针][对][性][防][控]。

        [其][次],[成][立][健][全][了][生][物][安][详][风][险][防][控][的][率][领][体][制]。[生][物][安][详][法][以][专][章][的][形][式][划][定][了][生][物][安][详][风][险][防][控][体][制],[别][离][对][国][度][生][物][安][详][事][情][的][率][领][机][构]、[各][级][生][物][安][详][事][情][协][调][机][制][以][及][国][度][生][物][安][详][风][险][防][控][相][关][制][度][举][办][了][明][晰],[为][实][现][国][度][率][领][下][各][好][处][相][关][主][体][参][加][生][物][安][详][风][险][防][控][的][协][同][相][助][提][供][了][制][度][支][撑]。

        [再][次],[太][平][洋][在][线],[明][晰][了][生][物][安][详][风][险][防][控][根][基][原][则][和][制][度]。[生][物][安][详][法][要][求]“[维][护][生][物][安][详][该][当][贯][彻][总][体][国][度][安][详][观],[统][筹][成][长][和][安][详]”,[而][且][明][晰][了][以][工][钱][本]、[风][险][防][范]、[分][类][打][点]、[协][同][共][同][等][根][基][原][则],[同][时][还][明][晰][了][多][个][根][基][法][令][制][度],[从][而][为][实][现][生][物][安][详][风][险][的]“[全][链][条]”[防][控][提][供][了][靠][得][住][的][制][度][依][据]。

        [成][立][多][项][法][令][制][度]

        [提][供][根][基][法][令][遵][循]

        [值][得][一][提][的][是],[此][次][生][物][安][详][法][全][链][条][构][建][生][物][安][详][风][险][防][控][的]“[四][梁][八][柱]”,[对][生][物][安][详][风][险][防][控][根][基][制][度][举][办][了][完][善]。

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